管理常識(shí)考點(diǎn)：公共危機(jī)管理

1.公共危機(jī)的含義

公共危機(jī)通常指一系列中止和平進(jìn)程或瓦解社會(huì)正常關(guān)系、秩序的事件.表現(xiàn)為某種不可預(yù)知事件的發(fā)生，打破了正常的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序，威脅到了公眾的財(cái)產(chǎn)以致生命安全.進(jìn)而引發(fā)了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)公眾比較普遍的恐慌情緒和恐慌行為的情境狀態(tài)。

2.公共危機(jī)的特點(diǎn)

(1)公共性。通常，由于政府是社會(huì)秩序的法定管理者，因此，政府理所當(dāng)然是公共危機(jī)的法定處理者。政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，將直接影響到公共利益的實(shí)現(xiàn)。

(2)突 發(fā)性和緊急性。公共危機(jī)事件是由一系列細(xì)小事件逐漸發(fā)展而來的，事實(shí)上存在某些征兆.因而在理論上存在預(yù)警的可能性。但從各國實(shí)踐的情況看，公共危機(jī)真實(shí) 發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往具有相當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見性，而且，正因?yàn)楣参C(jī)通常出乎社會(huì)秩序或人們的心理慣性運(yùn)行.才會(huì)形成某種程度上的緊急性、危險(xiǎn)性。

(3)高度不確定性。公共危機(jī)之所以成為危機(jī)，在一定程度上就是因?yàn)楹茈y預(yù)料它可能帶來的后果。同時(shí)，由于信息時(shí)代的發(fā)展，事物之間的聯(lián)系愈發(fā)呈現(xiàn)多元和共時(shí)的特征.資源的有限性也會(huì)導(dǎo)致事實(shí)上顧此失彼，形成連鎖反應(yīng)，把危機(jī)的影響擴(kuò)大。

3.公共危機(jī)管理的決策性質(zhì)

公共危機(jī)管理是以公共行政機(jī)關(guān)為主的公共組織對(duì)公共危機(jī)做出政策反應(yīng).包括制定和執(zhí)行政策.其決策性質(zhì)表現(xiàn)為一種非程序化的公共決策。

4.公共危機(jī)管理的原則

公共危機(jī)管理的首要目標(biāo)，是在緊急情況下建立秩序，穩(wěn)定公眾，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。